关于农村无害化卫生厕所改造工作进展情况的通报(济督通[2020]5号) - 常熟督查考核专栏

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关于农村无害化卫生厕所改造工作进展情况的通报(济督通[2020]5号)
发布时间:2020-07-03

各镇和玉泉街道、各成员单位: 

  为切实保障农村无害化卫生厕所改造工作顺利推进,近期,示范区督查局会同农业农村局,对各镇和玉泉街道户厕改造工作进行了督导检查。检查中发现,部分镇能够按照《常熟示范区今年农村户厕改造工作意见》(济农领办[2020]1号)文件要求,全面推进户厕改造“回头看”与检查验收等相关工作,同时也发现部分镇户厕改造工作存在观望等待、进度缓慢等问题。现将有关情况通报如下。 

  一、整体工作进展情况 

  农户厕所改造工作开展以来,共完成无害化厕所改造51390户,占台账任务96004户的53.5%。其中前年度完成20179户,去年度完成26879户,剩余改厕任务今年底需全面完成。截止5月14日,根据各镇和玉泉街道上报改厕情况,今年以来共完成改厕4332户,仅完成今年度台账任务的9%。 

  二、存在问题 

  (一)农户户厕改造整体工作进度缓慢一是农户户厕改造进度慢。根据统计,今年农户户厕改造工作开展以来,户厕改造累计完成4332户,其中新建三格化粪池式户厕428户,完整下水道水冲式户厕3573户,双瓮漏斗式和三联通沼气池式户厕改造提升331户,仅完成台账任务的9%,甚至有的镇到现在上报进度为零,改厕进度非常缓慢。二是去年度整村推进未达标村户厕改造工作进展慢。户厕改造整村推进工作是中央和省委政府推进“厕所革命”的一项主要抓手,中央专门列支专项资金重点扶持,专项补助。同时也是天博大督查和省委政府重点督查项目,但是从检查情况看,天博此项工作进展非常缓慢。一方面欠账任务仍未完成。去年度台账任务为103个村,截止去年年底完成75个村,还有28个村未完成台账任务,截止5月14日,这28个村只有1个村完成改厕任务;另一方面今年新确定整村推进进展慢。按照省政府厕所革命要求,今年整村推进台账任务为49个村,截止5月14日,完成户厕改造达到整村推进完成标准的只有11个(王屋镇完成5个,梨林镇完成4个,五三清山镇完成2个),完成台账任务的22.4%。三是镇级检查验收工作慢。《常熟示范区今年农村户厕改造工作意见》(济农领办[2020]1号)文件要求,5月底前各镇和玉泉街道要完成去年以前已改厕农户的检查验收工作,并形成检查验收报告,报改善农村人居环境工作天博小组办公室,但截止5月14日,没有一个镇上报检查验收报告。 

  (二)户厕改造底数不清、数据不准。 

  一是上报数据不准。个别镇没有按照要求配备专职信息上报人员,数据上报存在不准、不实,经常出现数据“打架”问题。二是信息统计数据不清。为实时掌握农村户厕改造推进情况,建立了农村户厕改造信息系统,前期就怎么录、录入啥进行了专门培训和指导,但是截止目前,信息系统录入工作仍未及时补充、完善,存在部分改厕户身份信息不对、联系方式没填、改厕前、改厕后照片没有补充,已改厕户信息未及时录入情况,信息统计数据不清。 

  (三)污水处理主管网建设不到位、抽粪车量配备不足,导致厕所粪污不能及时清运。 

  常熟示范区属于平原地区,特别是梨林、五三清山等户厕改造进度较快的镇,因主管网建设滞后,导致村内支管网不能及时对接,只能通过抽粪车人工抽运的方式将农户厕所粪污运至村外大三格进行集中处理。但由于抽粪车量配备不足,质量参差不齐,没有专门的清掏队伍,只能请市场上清掏车进行清掏,增加了群众负担。 

  (四)村外无害化处理设施建设不到位,造成厕所粪污不能进行无害化处理,存在随意倾倒现象。 

  村外建设大三格对厕所粪污进行无害化处理,是针对那些无法进入污水管网进行集中无害化处理的有益尝试,此模式也得到省户厕考核验收组的高度肯定和认可。检查中发现,目前只有轵城、梨林、五三清山、邵原、思礼和王屋等镇按照要求在村外合适位置建设有大三格化粪池,但建设数量远远满足不了当前厕所粪污无害化处理需求,导致部分农户厕所粪污抽运出来后,没有地方处理,只能倒在涝河、沟渠、林带或者村庄周边的空地上,对环境造成二次污染。 

  三、下步工作要求 

  (一)加大工作推进力度。一是加大工作督导力度。研究制定切实可行督导方案,通过发送工作提示函、督查专报、问题通报、现场会等方式,加大督导、检查、指导力度,高质量推进农村户厕改造工作。二是加快工作进度。各镇和玉泉街道要严格按照《常熟示范区今年农村户厕改造工作意见》(济农领办[2020]1号)要求,对照各自工作台账任务,今年5月31日前将去年之前完成的改厕户全部检查验收结束;6月25日前将“回头看”发现问题全部整改到位;6月30日前将各镇今年度户厕改造完成年度台账任务的30%以上,倒排工期、挂图作战,加快工作进度,确保如期完成工作任务。 

  (二)完善户厕改造电子信息系统。各镇和玉泉街道要明确专人管理,按照信息系统录入要求,改一户、录一户,确保信息系统录入数据及时、准确、无误。61日后,每周将根据各镇和玉泉街道新录入已达标户改厕数据统计改厕进度。 

  (三)配套完善后期管护机制。各镇和玉泉街道要建立服务体系,配足管护人员,统筹负责厕具维修、粪污清运和无害化处理、资源化利用等工作。重点对已改造完成的户厕加强管护服务,确保改一户、成一户、用一户。 

    

  附件:1.农户厕所改造完成情况统计表 

        2.去年度整村推进未完工村(居)工作进展情况表 

    

                                                                              2020年5月27 

  附件1 

                 农户厕所改造完成情况统计表 

  (截至今年5月14日 

镇(街道) 

台账任务(户) 

截止今年5月14日 

完成比例 

  

五三清山镇 

6270 

2022 

32% 

1 

坡头镇 

1144 

317 

28% 

2 

王屋镇 

476 

130 

27% 

3 

大峪镇 

980 

218 

22% 

4 

下冶镇 

132 

26 

20% 

5 

邵原镇 

489 

76 

16% 

6 

玉泉街道 

4676 

600 

13% 

7 

思礼镇 

1915 

232 

12% 

8 

轵城镇 

6523 

281 

4% 

9 

承留镇 

8575 

283 

3% 

10 

梨林镇 

4633 

147 

3% 

11 

克井镇 

9531 

0 

0% 

12 

合计 

45344 

4332 

9% 

  

    

    

    

    

    

    

    

  附件2 

                去年度整村推进未完工村(居)工作进展情况表 

  (截至今年5月14日 

镇(街道) 

村(居) 

总户数(户) 

常住户数(户) 

常住户占总户数比例 

项目进展情况 

已完成改厕户数(户) 

已改厕户占常住户的比例 

玉泉街道 

白沟 

318  

312  

98% 

正在进行终端设备调试 

207 

66% 

堽头 

991  

912  

92% 

正在施工 

153 

17% 

中马头 

750  

683  

91% 

正在施工 

146 

21% 

克井镇   

康村 

397  

397  

100% 

已完工 

210 

53% 

乔庄 

138  

138  

100% 

已完工 

104 

75% 

水运 

508  

508  

100% 

已完工 

391 

76% 

原昌 

406  

356  

88% 

管网完工,终端未建设 

193 

54% 

白涧 

436  

436  

100% 

一个自然村未开工 

222 

50% 

五三清山镇 

里河 

70  

60  

86% 

正在施工 

0 

0 

马村 

411  

350  

85% 

未开工 

38 

11% 

梨林镇      

永泰 

260  

221  

85% 

基本完工 

56 

25% 

后荣 

245  

215  

88% 

完工 

144 

67% 

桃园 

146  

125  

86% 

完工 

75 

60% 

关阳 

615  

525  

85% 

图审结束,预算评审 

111 

21% 

轵城镇 

东留养 

793  

752  

95% 

污水管全部接通 

460 

61% 

西留养 

760  

760  

100% 

污水管全部接通 

443 

58% 

西添浆 

586  

586  

100% 

自建污水管全部接通 

196 

33% 

东天江 

800  

744  

93% 

正在施工 

236 

32% 

承留镇 

虎岭 

193  

173  

90% 

自建终端部分正在设计 

44 

25% 

思礼镇 

荆王村 

487  

420  

86% 

  

0 

0% 

思礼村 

784  

675  

86% 

今年4月开工建设 

0 

0% 

城岸村 

110  

94  

85% 

正在施工 

33 

35% 

下冶镇  

下冶 

414  

360  

87% 

正在施工 

144 

40% 

邵原镇  

北寨 

564  

300  

53% 

正在施工 

118 

39% 

大峪镇 

桥  沟 

430  

385  

90% 

正在施工 

50 

13% 

坡头镇  

坡头村 

1094  

1086  

99% 

正在施工 

853 

78% 

泰山村 

296  

211  

71% 

完工 

103 

48% 

双堂 

360  

360  

100% 

完工 

360 

100% 

12个镇、街道 

28个村、居 

35994  

32525  

90% 

  

5090 

16% 

  说明:农户户厕改造整村推进标准:常住户占总户数85%以上,已改厕户占常住户的比例达到90%以上。 

主办:中共常熟市委 天博登录地址督查局

联系方式:0371-09538416
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